本没有给他们办合理的手续,请问在这没有合理手续但只是口头分给他们的地上能否钻空造房子?在什么样的情况

被告者由于不满原告把菜种在被告者家前面的地上,于是一怒之下把菜拔了,邻居告了上去,前面的地的归属地没有明确说明是谁,事情发生后村长说口头答应过他们,没有正式手续,前面的菜地归属地纠纷在几年之前就存在,后来就不了了之,被告者之所以不满是怕原告借种菜之名以行圈地造房之事,早在10年前两家由于拆迁同时被分配到村里规划的地方造房子,分配的面积相当,但是原告不满被告者母亲有额外的地可以造房子住,要求村长也给他划分额外的60平地,村长只是口头答应他们,本没有给他们办合理的手续,由于对方哥哥是律师,请问在这没有合理手续但只是口头分给他们的地上能否钻空造房子?在什么样的情况下能把菜地变为合理的造房子居住地? 收起