农村集体土地建设小产权楼房,请问对于申请公开的规划方案不存在,可以向上一级行政机关申请行政复议吗?

农村集体土地建设小产权楼房,已取得建设工程规划许可证。本村村民向区规划局要求公开所建小区的规划方案和建设工程规划许可证附图,现区规划局将建设工程规划许可证附图公开。而小区的规划方案不存在!请问对于申请公开的规划方案不存在,可以向上一级行政机关申请行政复议吗?