关于买卖二手房的事宜

通过中介公司2017年2月27日看了房子交了定金,3月7号就付了首付款。现在房子由于门牌证办理不了,中介公司一直在拖延时间 不解决 就让等着。现在也不给退钱,也不给及时办理。门牌证属于房屋产权内的吗?合同约定如果由于房屋产权和新出政策办理不了过户手续 就全额退款,如果起诉 对我有益吗?