违法开挖土地雇员受罚吗张某雇请李某使用挖掘机为其开挖土地,后

违法开挖土地雇员受罚吗张某雇请李某使用挖掘机为其开挖土地,后被县国土局以非法开挖土地查处,但县国土局却对受雇请的李某进行处罚并扣押挖掘机。请问,张某才是实际实施非法开挖土地的组织者,李某只是受雇于张某,县国土局对张某进行行政处罚是否合法?被处罚的主体是否正确?