同一宗地的土地使用权面积与规划意见书面积是否应该一致?为什么会有不一致的情况呢?

同一宗地的土地使用权面积与规划意见书面积是否应该一致？我手里有一块土地，国有土地使用证上标注的土地使用权面积与该地块取得规划意见书上面的规划用地总面积不一致，请问 为什么会有不一致的情况呢？