“城乡规划建设和住房保障局”“规划和建设局”这两个政府机关在功能上有什么区别？还是管辖范围上的区别

其实就是一个单位，机构改革后，在市县级规划和建设局增加住房保障的职能，并加强城乡规划建设职能，故更名为城乡规划建设和住房保障局，与国家住房和城乡建设部保持一致。