有土地证没有房产证的分割问题

2002年,我爸跟亲戚合购一块土地,土地证写我爸的名字,然后自建三层楼房(据说第三层属于违章建筑)。现在亲戚经常来我家闹,说我们要骗他家房产。做土地证分割政府部门说做不来,政策不允许!想咨询一下这事该如何处理,谢谢各位行家的支持,在线等。