新房取暖费及房产证问题

你好,我的房子是2008年11月底领取钥匙的。由于小区配套设施一直未完善,故今年5月才开始装修。但今天开发商通知去领取房产证时却要求缴纳去年1850取暖费。协商未果后开发商拒绝发放房产证。请问新房取暖费未入住即全额缴纳合理吗?此外,开发商以以取暖费为由扣发房产证行为是否合理?