开发商不具备"五证"但拒退定金,请问应如何解决?

我们在予购售后包租方式未竣工的商品铺房时在建设部信息网站上发现这是建设部<<商品房销售管理办法>>第四十二条所明令禁止的并且开发商不具备"五证"要求解除合同但开发商却拒退一万元定金,请问应如何解决?