法院强制执行时,关于经济适用房5年期限起止时间的问题

被执行方的房产是经济适用房，房产是08年拿到的，土地使用证是12年拿到的，现在法院说要以土地使用证的时间为起点，16年才能执行。但是房子的处置不是都应该以房产证为准吗？请高手解答一下，万分感谢，最好附上相关法律条例