关于个人土地盖楼的相关手续问题,土地证为个人名字,相关部门不给个人土地立项,要求必须有公司

我手上有一份个人土地，土地证是个人名字，现在想盖个楼，然后去相关部门办手续的时候发改委说个人土地不给立项，必须要有公司才可以，是不是我只能去注册个公司才可以？只为盖个楼注册个公司将来有没有什么麻烦？请专家帮忙解决一下