如未成立业主委员会，是否维修基金一定不能用？成立业主委员会的过程当中，物业管理部门起的什么样的作用？

物管方在动用维修基金时，所提交的维修项目在业主不认同的情况下，物管方任就坚持，在这种情况下业主该用什么样的方式来维护业主自己的权益？