街道与拆迁户没协商的情况下,前后送达了两份征收土地的文件,上面只是写了很多法规条款是这样的程序吗?

街道与拆迁户没协商的情况下,前后送达了两份征收土地的文件,上面只是写了很多法规条款,说限期到街道签定拆迁协议,若过期限交由法院判决,是这样的程序吗?