户口均不在本村,能不能在老宅基地重建?老宅基地周围三面有他人房屋,有纠纷吗?

退休回乡建房政策我村有二老,户口均不在本村,均在县城机关单位上班,己退休。在农村老家原有老宅二间,己毁倒。他能不能在老