新房4年不发产权证和乱收费

我友在烟台龙口为其母买了南山集团的房子，现在已4年至今没下产权证最近有通知交身份证，办理产权，前天有接到短信说要征收房屋修缮维护费17元每平方米如果本月31前不交就要按烟台市的规定45元每平方米缴纳了，我想问一下烟台有这样的规定吗？另外其他城市有没有4年不发产权证的