房子房产证在我手里，土地证被学校扣住不给

请问能通过法律程序要回土地证吗？我是学校的老师，房子是房改房，有全部产权，学校为了便于管理扣住土地证，？只允许卖给学校里的老师，这样我的房子就卖不上价钱去。请问我能通过法律程序拿到土地证吗？