某公司以拆迁名义收取我司110万元保证金,但要求保证金打到某地房征服务公司能起诉吗?

某公司以拆迁名义收取我司110万元保证金,但要求保证金打到某地房征服务公司,款项皆为公账汇出。合同是与某公司签订的,与房征服务公司无关。合同要求在缴纳保证金45天内动工。但至今已5个月,仍未能开工,要求退还保证金,但此公司与房征服务公司以各种理由推脱,不予退还保证金。请问这种行为属于诈骗吗?还是违约?能起诉吗?