宁夏银川第一次房改为啥要停没改的怎么办

因为第一次房改时房产上说是面临街面的不给改.后来搬家了我们要求房改.房产上又说房改停了.我们不知怎么办.改的就改了没改的就不给改了吗、为啥一个政策两样对待两样做法、