国有土地为什么会有出让地和化拔地两种?国有化拔地的房屋买卖如何进行?

本人个人理解：出让地是指政府出售或转让给企事业单位的土地，是要花钱的，，，；划拨地是指政府按计划给行政单位化拨的土地，是不花钱的，，，，

两者的区别在于支付得土地出让金的多少，一般划拨土地上的房屋是不能进行公开转让的，只能进行单位的内部转让。

出让是政府出售给个人和公司的，政府收取土地出让金。受让人可以进行经营、转让的。划拨是政府无偿提供给从事公益、公用事业的部门、单位、公司的，是不允许转让的。化拔地上，一般不会有个人产权的房屋。即使有个人房屋，也不是完全产权，也是不允许装让的。