小产权房成危房也不能重建吗

我是一名西藏退休工人、98年在新都新凡镇成边买了一处农村住宅、80年修建的、经512大地震已成危房当时政府部门说这遍是规划区域、不得修建、经多年过去了、现在周围村民危房全都重建只有我一家不批准、原因是我是外乡人、村干部说与村上无关、我的户口2009年迁入本镇的、我还算外乡人吗？外乡人生命安全就没保鄣吗、我该怎么办请指教谢谢。