办土地证需要向国土局交纳土地转让金吗

办土地证需要向国土局交纳土地转让金吗？当年购房时开发商承诺双证齐全，但是几年后只有房产证到了，土地证是小区居民后来自发去办理的，现在我所有的流程都已经办完了，就差拿证了，国土局突然说要缴纳近两万元的土地转让金，但是同小区其他住户当时办理时都未缴纳这笔钱。请律师帮我看下这个土地转让金合理吗