国有划拨土地可以租借来建运动场吗?

本来是村集体所有土地，后被政府征用成为国有划拨土地，可以租借来建运动场吗？制作地面改造和搭建围网等，不增加建筑。另外，如何证实商家企业对该国有划拨土地的使用权？麻烦专家回答！谢谢！急！