房子归国有还是私有?

各位律师:您们好！我父亲在1991年与某市房地产管理公司签了一份房屋集资协议书。签协议时交了3万元钱，分了一套房屋。协议中主要内容有:1、甲方(房地产管理公司)同意将部分商品房以集资分配形式处理； 2、双方协商集资5年内，甲方不收乙方(我父亲)的租金，乙方不计甲方集资额利息，5年后归还乙方集资本金，乙方按当时公房的房租标准向甲方纳租。我父亲没有住该房子，一直出租给别人，3万元钱在5年后没有归还给我父亲。甲方于1996年、1998年、2003年分别为相同情况的人办了房产证，今年我父亲去找市房管局，房管局说现在不能办房产证了，房子也属国有的。请问当时没有退3万元钱，且为其他人办房产证，那我父亲的房屋能否办到房产证，到底是属国有还是私有的？ 收起