我买了一套房,先交了一万元定金,然后又交了五万元购

我买了一套房，先交了一万元定金，然后又交了五万元购房款，房屋总价四十二万元，但开发商房屋预售许可证未办下来，我想退房，但开发商不退钱，请问我应该向那些部门投诉。