房地产开发挂靠中的股权问题

甲房地产开发公司想挂靠乙房地产开发公司开发项目，在项目地以乙公司的名义再成立一个独立法人的项目公司，甲向乙支付管理费，新公司甲占股权90%，乙占10%，但是乙公司并不实际注资，全部资本金由甲负责，这样做可以吗？这里面存在什么问题？