重庆地区高层住宅但不是小区,能办家庭旅馆吗

安置房高层住宅4楼办一个家庭旅馆，住宅楼不是小区房，有14个房间，装修好已经取得了营业执照和卫生许可证税务登记证，但未取得公安的特种行业许可证，能正常营业吗