农村新建房屋是否需要办理房产证?

2013年在湖南省常德市临澧县老家新建一套房屋，土地是村上三户村名民的闲置土地，村上书记要求办房产证可是手续办不到怎么办？户口是从外乡迁入，农村户口性质没有变，有村民的集体同意书。