开发商拖欠工程款,怎么办!!

开发商所用的土地是从解放军空军部队租的，部队下发了一份委托函委托开发商建设，但是无任何建设手续，属于不报建工程！开发的是建材市场。开发商与我签订的施工合同，总价包干全额垫支，工程完工验收后付总价的40%，6个月后付总价的95%，工程完工后向建设方提交了验收申请报告，可建设方迟迟不予验收，但是开发商又启动了招商，进行了二次装饰，有的部分还营业了！但是工程款拖了又拖，逢年过节找建设方要就付点，完工一年多了还拖欠近3千万元，现在再找建设方讨厌工程款给的答复又说工程没验收，没钱要不你就告我，反正是军产，我破产了部队会收回去，到时候你什么也没有。等我把市场搞活了就好了，再付你工程款，再付点利息！现在我拿他没点办法。我想问的是我要找哪方面求助，能有什么办法不用打官司！可以要到工程款！ 收起