房产证因开发商把办证资料丢了不办怎么投诉

我有一套拆迁房，开发商还房都三年了，房产证都没办。我去问，开发商的答复是资料丢了，要自己补齐资料才能签合同办证。我就是不明白开始签的拆迁协议，开发商说要重签成合同，才能办证，所以，想问问这种事该怎么投诉，才能拿到证。