区内基建投资项目立项审批所需材料里面有一项是:业主单位上级主管部门批复/备案,这到底指什么?

是指需要哪个单位的批复，所谓备案到底指的什么？有资质证书和产品生产许可证行不行？好烦哪，建个仓库这么麻烦，台资领导又不积极不懂内地的文化，请各位帮帮忙，解答一下