社会主义公有制是土地公有化,土地是老百姓的,为什么政府土地出让金还那么高?

按理来说谁能得到土地的使用权不能用竞拍价格来衡量，要衡量的是哪个竞拍者的建设规划方案更符合当地城市规划，更符合当地老百姓的根本利益才对。政府土地出让金都占房价的50%左右，不懂问下，不喜勿喷！