两家都没有土地使用证的荒地,经开垦后有争议改归谁所有。

15年前，邻居家开垦一小块荒地后去城里打工了，老爸在他家地边接着开垦不到一亩地。现在邻居回来后，要回整块地的一半，请问该怎样解决这个问题。