土地证和房产证没有过户有效吗?

我爸爸本来是个乡镇企业的广长。但是两年前乡**要把企业转让给他,没办法,老爸答应了。那个企业本来是营亏的,还差当地银行10万元。当时**要求的价格是18万元,差银行的那10万元包括在内。老爸给了**8万,由于当时钱不够,只给了银行3万,差的以后再还。现在银行问老爸要钱了,本来交了那7万块什么事情也没了。但是老爸现在手头上的房产证,土地证都还是以前公有的,没有过户到私人。还有当时**给的卖断文件。请问这样算不算企业的所有权归我爸所有了?如果不是那一定要过户吗?过户费要谁出?悬赏100分,请相关专业人士回答。答的好再加50分。 收起