开发商乱收费

我于2010年8月订了一套房子,12年元月份才交工,交工时还要收配套设施费、暖气接口费、以及暖气费,现在都冬天过去了一大半了,无论住不住都要交暖气费,不住的半价,这些款项不交清,就不给钥匙,不给你水电卡上充费。到底他们这样做有没有违规?这些问题归哪个部门管啊?总不能让他们想怎么收就怎么收吧?