房改房的时间界定

你好我想咨询一下,房改房的界定日期是以和单位签有效的购买协议为准哪还是以交第一笔款为准。我正在办理离婚,婚前男方单位让交了两次集资款,只有收据,婚后4年才签订购房协议并交了最后一笔款。第六年才办的房产证,请问这属于公有财产吗?急盼回复