为什么有的国有土地使用证有注意事项不得用于土地使用权抵押,转让

这个是国家规定的,因为有些国有土地的使用权是通过审批下来的,用于特殊用途,例如建学校,医院,办公厂房等等;不是用钱来买来的,所以无权抵押,转让。

土地是国家的。