旧房改建,之前的土地证是划拨的,但是在改建过程中,要我办出让的!

旧房改建,之前的土地证是划拨的,但是在改建过程中,规划部门说我改建的面积超过500平方米,请问为什么现在要我办出让,根据我的情况,能按我的土地证办划拨的吗?请专家帮帮我,我现在应该怎么办?