一切证明材料都准备完整,上海户籍办理也审查过了,问落户哪里?我现在咨询还能有其他解决办法没有?

你好,我父亲1962从上海支内到陕西,兴平工作,退休后有政策照顾子女回沪,我弟弟当时未婚,就决定让我弟弟回沪,一切证明材料都准备完整,上海户籍办理也审查过了,符合政策,问落户哪里?叔叔,姑姑都不吭声。就没办理成,我现在咨询还能有其他解决办法没有?