“房屋因继承,赠与,买卖等方式转让时,其使用范围内的宅基地使用权也随之转移”,宅基地可以买卖?

如果房屋的买卖能够使宅基地的使用权转移的话,为什么又有“特地给村民申请宅基地后只可自己建房不可将其出卖,转让”