以划拨方式取得土地使用权转让房地产报批时,国务院有哪些规定可以不办理土地使用权出让手续的

以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民**按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。请问国务院对可以不办理土地使用权出让手续有哪些具体规定?