政府需要进一步对我国的出口鼓励政策做出调整,主要可以在以下几方面做出努力:第一、直接鼓励要相对集中。可用于出口信贷和出口退税等方面的资金是相对有限的,我国难以大规模地增加对这方面的投入。因此,政府的直接鼓励措施应该适当地集中,以增强力度,提高效率。类似地,出口退税也可考虑结构性倾斜,比如相应地提高资本技术型出口商品的退税率等,加强对高新技术产品出口的鼓励。 第二、尽快实现出口零税率。尽 展开
政府需要进一步对我国的出口鼓励政策做出调整,主要可以在以下几方面做出努力:第一、直接鼓励要相对集中。可用于出口信贷和出口退税等方面的资金是相对有限的,我国难以大规模地增加对这方面的投入。因此,政府的直接鼓励措施应该适当地集中,以增强力度,提高效率。类似地,出口退税也可考虑结构性倾斜,比如相应地提高资本技术型出口商品的退税率等,加强对高新技术产品出口的鼓励。 第二、尽快实现出口零税率。尽管我国已经多年实行出口退税等制度,但离国际上的出口零税率仍然有相当的差距。这首先是退税率低于在国内实际征收的税率,其次是退税过程实际上使出口厂商增加了成本。这方面可以考虑进一步完善出口退税,比如提高出口退税的平均水平,同时也应当考虑在一些条件成熟的企业和行业实行出口免税等方法。虽然出口退税总体上来说便于管理,但出口免税对企业来说成本更低,我国应当逐步地推广。 第三、舒解人民币升值压力。近两年人民币一直走强,已经出现小幅升值,而且存在着继续升值的压力,这对提高我国的出口竞争力不利,尤其对扩大高新技术产品出口、改善出口商品结构不利。人民币升值,对我国与发达国家直接竞争的商品影响最为明显,这一类商品需求弹性大,我国在技术上仍有一定差距,人民币升值带来的价格上升可能产生非常大的冲击。目前的人民币升值并不是经济发展起来的结果,而是外汇管制的存在造成的有效需求不足所引起的。我国应当进一步提高厂商和公众在使用方面的自由度,避免人民币出现过早的升值,为出口贸易的长期增长创造有利的环境。 第四、发挥海外投资的贸易带动效应。跨国投资是推动当代国际贸易发展的一个重要因素,跨国公司在国际贸易中的主体地位越来越突出。随着综合国力的不断增强,我国企业的对外投资已经开始起步,政府应当采取适当的鼓励措施,充分发挥其对出口贸易的拉动作用,培育新的国际贸易增长点。与单纯的出口贸易相比较,跨国投资与出口相结合能形成综合的竞争优势,更有效地突破贸易壁垒,提高市场回报率。近年我国已经出台一些鼓励海外投资的政策措施,但还只是局部性的。从经济全球化的趋势来考虑,我国需要也应当把海外投资与出口贸易的增长两者更密切地结合在一起,在政策鼓励方面统筹兼顾。比如,可以将海外投资项目的融资与出口信贷或担保结合在一起,使我国的海外投资在发展过程中更多地带动出口贸易的增长。 收起