村干部2005年收去我宅基地款后,房子都盖好了,人住进去十三年了,我找村干部要宅基地使用证村干部这做法算不算贪官?

村干部2005年收去我宅基地款后,房子都盖好了,人住进去十三年了,我找村干部要宅基地使用证,村干部拖了好几年不给我办,2005年宅基地收款金额是1850元。村干部现在说还得交钱才能办宅基地使用证。到现在钱收去十三年了,村干部说他们没有批准宅基地的权利。请问一下,我这宅基地使用证应该向谁要,村干部这做法算不算贪官。