2008年跟村委签订的工业用地合同,年限为永久使用,并一次性付清使用费用使用年限能写多久?

2008年跟村委签订的工业用地合同,年限为永久使用,并一次性付清使用费用,今年新一届村委上任,由于使用年限,要重新签订合同,把使用年限到2028年,使用费用不退还,请问村委的做法合理吗,使用年限能写多久