我村申请了25套解困房,但是有31户都符合条件,搞得大家谁都不放弃请问律师这应该是按什么规定来分呢?（来自香港旧小区）

您好!我村申请了25套解困房,但是有31户都符合条件,搞得大家谁都不放弃,有人说先给在本村没房的,也就是说户口是在本村的,以前房子买到别村的,有的说先分给旧二层的,也有的说按人均达不到30m平米的,请问律师这应该是按什么规定来分呢?