我是绵竹什地镇村民,因地震搬迁,老家宅基地有三间房,前几年因老公生病不能外出打工是给钱就可以修吗?

我是绵竹什地镇村民,因地震搬迁,老家宅基地有三间房,前几年因老公生病不能外出打工,曾找村上相关领导,想把老家宅基地修成鸭舍养点副业,被告知不能占用土地,但现在我组一户村民在承包地修房,(他家己修了很多面积的住房)我想请问一下在哪里可以批地,是给钱就可以修吗?