政府在出让土地时和开发商协商好的,让政府回购一部分房产。但是开发商在销售时并未告知购房者这一事实是否构成违规行为?

政府在出让土地时和开发商协商好的,让政府回购一部分房产。但是开发商在销售时并未告知购房者这一事实。是否构成违规行为。