某地进行城建规划改造,由某开发商承包,开发商私自更改城建规划图,出售原

某地进行城建规划改造,由某开发商承包,开发商私自更改城建规划图,出售原本为马路的公共区域给某人,某人在多年以后对该区域进行动土施工时被阻拦,拿不到相关文件,无法施工,请问律师 这属于哪一类别的法律,该怎么解决