乡政府不给办理房权证和土地使用证

现在要修路拆迁我们没有任何手续，则么办，可房屋建好后乡政府一直在推脱，乡政府要每家交一万元钱说房子建好后乡政府给办理土地证和房权证乡政府不给办理房权证和土地使用证农村新建二层楼房