转租农业用地经营权存在哪些风险?该承包经营权能否抵押贷款?

题中土地位于某一线城市（北上广深）下辖的乡镇，已经由镇政府开发公司从村集体手里征了过来。目前土地规划性质依然是农业用地（周边乡镇已经有许多楼盘在开发，业主未来也肯定是要搞开发的），计划是将承包经营权转手过来做农业观光旅游。不知道在乡镇办事有哪些潜规则？听说农业用地承包经营权可以抵押贷款，具体有什么案例、文件可以参考？