没有备案也没有验收的房子能成立业主委员会吗

我们小区没有备案也没有验收，后来开发商跑了，现在业主等不及了住进来一部分，有物业进驻，已经有2年了，物业服务不好，收费还高，我们想成立业主委员会，不知道可以吗？